Les régulateurs de la planification ont demandé aux conseillers de Dún Laoghaire-Rathdown de réduire le zonage résidentiel, affirmant que les objectifs de leur nouveau plan de développement autoriseraient près de 7000 unités de logement de plus que nécessaire.
Dans une série de recommandations de planification aux conseillers, les régulateurs ont déclaré que l’offre de logements et les objectifs en matière de population dans leur projet de plan de développement du comté pour 2022-2028 conduiraient à des «terres excédentaires zonées» à des fins résidentielles et autres.
L’intervention du Bureau du régulateur de la planification – dans une lettre distribuée cette semaine aux conseillers – ouvre la voie à une lutte tendue sur les niveaux de développement autorisés pour les années à venir dans certaines des banlieues les plus prospères de Dublin.
Interrogé sur la lettre du régulateur, un porte-parole du conseil de Dún Laoghaire-Rathdown a déclaré: «La réponse à tout problème soulevé dans les soumissions reçues sur le projet de plan de développement du comté 2022-2028 sera présentée dans le rapport du directeur général, qui sera diffusé à les élus à l’été 2021. »
La lettre indiquait que la proposition du conseil de zoner quelque 22 800 unités de logement – y compris une partie de la zone de développement stratégique de Cherrywood – était «nettement supérieure aux objectifs d’offre de logements» calculés conformément aux lignes directrices publiées par le ministre du Logement Darragh O’Brien en décembre.
Comme le bureau estime que l’objectif de l’offre de logements pour le comté est d’environ 15 000 pour la période du plan, le zonage de l’utilisation des terres proposé est basé sur un excédent de 6 800 unités, ce qui indiquerait qu’il est proposé de zoner un excédent de terres sous le projet de plan », dit-il.
Crise du logement
Bien que le gouvernement veuille accélérer la construction de logements après la pandémie pour lutter contre la crise du logement, le régulateur a déclaré au conseil que son projet de plan a le potentiel de saper les «objectifs de politique nationale et régionale» pour une croissance compacte.
Les objectifs de décembre reflètent une évaluation de la demande nationale de logements jusqu’en 2040 par l’Institut de recherche économique et sociale mandaté par le gouvernement.
La lettre du régulateur du 16 avril a été signée par le régulateur adjoint Anne Marie O’Connor, qui a déclaré que les recommandations devraient être priorisées et «nécessiteront beaucoup de travail».
L’institution a été créée en 2019 pour assurer une supervision indépendante du processus de planification. L’une de ses fonctions est d’évaluer la préparation des plans de développement pour s’assurer qu’ils appliquent correctement les politiques nationales.
Lorsqu’on lui a demandé si les conseillers étaient obligés de se conformer aux recommandations, le régulateur a déclaré: «Le cas échéant, nous pouvons recommander au ministre d’intervenir si le plan d’un conseil enfreint gravement la politique nationale ou régionale, bien que cela ait tendance à être extrêmement rare, car nous nous engageons activement avec autorités locales pour faciliter la mise en œuvre de nos recommandations et observations. »
Projections démographiques
Bien que la politique gouvernementale vise à promouvoir le rééquilibrage du développement régional, le régulateur a déclaré que les projections démographiques dans le plan du conseil étaient trop élevées.
La stratégie de base du plan consistait à viser une augmentation de 40 375 à 258 375 de la population de la zone municipale en 2028. «Cela représente un excédent apparent de 4 646 par rapport à la croissance prévue par la [national planning framework] feuille de route de mise en œuvre », a déclaré le régulateur.
La différence semble résulter de l’ajout par le conseil de la «marge de manœuvre de la feuille de route» de 25% pour 2026 à l’objectif de population 2031 défini dans la «stratégie spatiale et économique régionale» de l’Assemblée régionale de l’Est et du Midland.
“Le bureau considère que l’application de l’allocation de marge au-delà de 2026 n’est pas prise en charge dans le cadre de la feuille de route et entraîne une croissance excessive pour la période du plan”, a déclaré le régulateur.
«En plus de ce qui précède, la stratégie de base prévoit une croissance de deux ans après 2026, même si le plan ne s’étend qu’au quatrième trimestre 2027, soit une année complète. Cela a pour effet d’étendre les projections démographiques pour la période du plan dans le cadre de la stratégie de base pour une année supplémentaire au-delà de la période du plan. »
